立法院推翻「逐條審查兩岸服貿協定」此一黨團協商共識雜談-3(20140317)

兩岸人民關係條例第5條：「協議之內容涉及法律之修正或應以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審議；其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後三十日內報請行政院核定，並送立法院備查，其程序，必要時以機密方式處理。」

其實立法意旨很清楚：原則上立法院授權行政機關與大陸進行協商並定約，而且除非這些定約內容涉及修改法律，則不必經過立法院同意。

而大法官解釋329號則說明得很清楚：兩岸協議不同於國際條約。

兩者合併來看，很清楚地：兩岸協議不必經過立法院同意，除非有涉及修法之處。後面這個但書是確保行政權不至於侵犯立法權。

我是不知道兩岸服貿協議作為子約，到底有哪些必須要修改國內法律的部份。這個部份可能要再查。

但根據現行的憲政法規，「兩岸協議不同於國際條約，所以原則上不必立法院審議」這點我想是很清楚的。

喜歡也好，不喜歡也好，那總是立法院當年正式通過的法律，也總是當年大法官正式作成的解釋。倘若不滿現行制度，也許應該先修改兩岸人民關係條例這個特別法，或至少聲請釋憲。

把個人對個案的好惡凌駕於法律與憲政解釋之上，我不覺得這樣的心態有任何正義可言。