2007年5月17日

雙票制──三位一體的政治改革_3後記-1(20070518)

後記

三四年過去了,
「雙票制」改革的理念,卻始終沒有機會落實。

這不是制度本身設計得高明與否的問題,
而是這個島嶼已經陷落在反智、鄉愿與冷漠的流砂之中。

「雙票制」最主要的目標,
是希望能還給人民真正的選擇權,
讓「民意」與「投票行為」盡可能地貼合。

不過,任何制度改革的主張,
遇到島內的反噬流砂,都只有沉淪的命運。

這幾年,國內的政治改革,完全沒有任何的起色。

即便也許國人真作了點什麼努力,
但也等於什麼都沒作。

不,也許真的什麼都沒作還要更好一些。

林義雄賣老命靜坐死諫出來的「單一選區兩票制」與「國會席次減半」兩個主張,
儘管完全獲得國民兩黨壓倒性的支持並通過修憲,
但這些主張真正的傷害,要到這次立委選舉才會看得到。

在這幾年間,不用選制改革,
國內已經成為高度兩黨對立的局面。

然而,「兩黨對立」與「兩黨制」並不是等號。

兩黨制,是兩個實力約莫相當的政黨,
彼此以「組成政府、穩定行政」為目標而進行選舉競爭。

在此,選舉只是決定哪方得到權利的手段,
能施行有效且穩定的行政,才是目的。

因此,兩黨制的關鍵根本就不是採行何種選舉制度,
而在於能否形成具有穩定行政實力的兩強政黨。

(儘管有學者用「兩個半政黨」來稱呼英國、法國、德國或加拿大的政局,
但卻始終只是政治學界的學術分類遊戲罷了,並不能點出問題的核心。)

從陳水扁上台之後的這七年表現,
完完全全看得出來,陳水扁,或民進黨,
始終沒有建立穩定行政的想法;
(不然怎麼會更換閣揆比國外換個次長還簡單)
甚至沒有「對行政負責」的氣量與責任感。

當汎綠陣營如此,汎藍又好到哪裡去?
不顧國計民生,為了贏得選票而盲目跟著加碼老農津貼?
不在乎原則,硬是取消排黑條款,讓黑金里幹事繼續當樁腳?

這一切的一切,都告訴我們:臺灣根本不可能形成「兩黨制」。

即便臺灣真形成了兩大政黨,
也都不在乎或不願意扛起穩定行政的責任。

這種集團,說是政黨,
不如說是「披著政黨毛皮的黑幫」。

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