2010年10月4日

關於「國立大學教授退休轉私校領雙薪現象」雜談(20101005)

雖然我也不喜歡「國立大學教授退休後轉去私校任教領雙薪」的現象,
但退休金本來就是他們幾十年來自己提撥+雇主提撥的錢,
屬於他們應享的利益,實在不應該由政府這個雇主來罵人。

試想:
如果這些退休教授,不是去私校任教,而是去開店做生意,
那到底違反了什麼法規?侵犯了誰的利益呢?

即便現在的多數百姓認為這種現象不可接受,
但也不能立刻就拿這些退休教授開刀,
因為這樣的作法,有違反「信賴保護」原則。

當初政府設計的退休制度,並沒有限制退休公務員去開展事業第二春的條款,
現在若臨時加入這種限制,是違反了退休公務員長年來對政府行政的信任。

政府行政若無法讓人信任,其損失比節省下來的這些人事經費要大得多。

再者,「禁止退休後轉任私校教授」的作法,沒有任何道理可言。
一個人要如何規劃他的退休生活,這是個人自由的範圍;
豈有「政府提撥退休金,就可以任意干預個人規劃自由」的道理?

就連中共也沒這麼幹。
(北韓搞不好會這麼幹.............但臺灣要跟北韓比嗎?)

「由雇主提撥退休金」的設計,
是希望能保證勞工的退休生活,藉此能減少勞工任職時的不安全感。

某種程度而言,這也是雇主吸引優秀勞工的福利手段。

現在因為不景氣,所以大家看公務員可以爽爽退休,心裡很吃味;
但是在臺灣景氣超好的那些年代,
很多人寧願去上市公司當工友,也不願意去考公務員呢。

所以,若要討論公部門的退休制度,最好能把時間軸拉長地看問題。

再另外,「終身俸」看起來似乎很爽,
但這是政府不得不為的手段;

因為,如果大家退休時都選擇一次領足退休金,
則退輔支出很快就會把政府的財政壓垮了。

現在有些縣市政府,連正常在職的公務員月薪,都快發不出來了,
哪裡還有能力支付每年退休人員一次性的退休金呢?

發給終身俸,是政府用時間換取空間的手段。
但這裡的前提是:政府必須讓公務員信任。

假設大家覺得這個政府五年後就會破產,
誰會選擇領終身俸?(看得到,吃不到!!)
都會選擇一次領現金比較務實!(cash is king!!)

正因為公務員退休的問題,不可能「今天改,明天就適用全體,甚至溯及既往」,
所以,去計較區區「若干國立大學退休教授,轉任私校兩雙薪」的問題,
是很沒有太大意義的!!

因為,倘若現在政府真的針對這些人制定了限制措施,
馬上就會有違憲與違反行政法原則的爭議;

所以很可能半年後,政府還是得乖乖地取消或廢除這些限制措施,
甚至還得賠償相關退休人員的損失。
(核四停建,就是一個政府違法施政的例子)

此外,一旦政府施政,無法取信於人民,
以後就不會有多少優秀人才,願意進入國立大學任教了。
難道政府寧願所有的國立大學,都變成社區大學嗎?
(雖說現狀其實已經有這種趨勢了....)

再說,就算政府真制定了類似限制措施,
也不見得能省得了多少錢。

因為這些退休轉任的學者,去私校任教的時間不可能太長。最多三五年罷了。
就算真把這些人這三五年的月退俸扣除不發,
所能節省的經費,了不起三四億(假設影響所及的人數約三百人)。

三四億看起來很多,但其實很多縣市蓋蚊子館、
遊民文化中心、鴿子國際機場的費用,
就是這筆經費的數百倍之多。

無良政客+無腦選民,可以合法地浪費數百億經費,
然後現在居然要來計較國立大學退休教師的幾億經費,
這個道理,我實在不能理解。

如果政府真的那麼介意這三四億的支出,
那為甚麼不直接取消對私校的補助就好了?

畢竟政府對於退休公務員有給退休金的義務,
但卻沒有義務要撥款補助私立大學啊!!

喔....這樣也不成!
因為教育部就是靠左手給私校補助款,來交換右手對私校學費的限制;
倘若教育部不給補助了,教育部就沒辦法干預私校學費啦!!

但話說回來,教育部到底為甚麼要去干預私校學費呢?

說到底,還是「高教受教權」這個假議題作祟啊!!


想要去剝奪這些退休教授利益的主張,
在我看來,多少都有點倒果為因:

真正的關鍵,是政府自認偉大又全能,什麼都要管,
才會一邊禁止私校自訂學費,另一邊再來用政府預算補助私校。

在臺灣,私校根本沒有什麼辦校的自主空間。
一切構想,都得先經過教育部這個太上老闆的同意。

既然如此,那就由教育部買回所有的私校,
變成共產國家的高等教育就好啦?何必搞那麼麻煩?

哈佛、MIT,這些學校多少都有向國家科學研究院等單位要補助;
但這些學校絕對不會容許政府部門來干預學校運作。

憑甚麼?憑的就是這些學校有自己的財源。

無論是募款、捐款還是學費,
這些都是私校拿自己的品牌,在高教市場上換來的。

學校辦得好,自然學生絡繹不絕,
也自然能教出收入高、捐款意願高的畢業生;
富豪要捐款,也比較願意捐錢給名校。

教育部每每舉著「維護受教權」的大旗,恣意干預私校經營,
除了把臺灣的私校,都搞成二等的國立大學外,還真沒有別的結果。

臺灣的高等教育,奉行共產主義多年,
居然還沒垮台,也不可不謂是個奇蹟啊!

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