2004年1月7日

李文直〈大選日=公投日,英雄意象殘留效應高〉雜談(20040107)

我個人一直很反對公投這玩意。

最主要的理由,是因為:
我不相信複雜的政治問題可以靠公投來解決。

如果一個政策上下牽動數個法案,
可以單靠一場投票就確定方向,甚至是作成決定,
那我們還要國會幹什麼?
國會動不動就開聽證會、公聽會,
還經常委託學界進行各種研究,
研考會之類的行政機關也有專門研究政策的學者專家技術官僚,
這一切的一切,上上下下少說千人,
原來她們整天幹的都只是屁!

用上千人耗費經年所作的各種研究,
各級官員不斷列席國會提出報告、接受質詢,
各級部會主管就政策進行辯論以供首長定奪,
這些的努力,難道都沒有意義?

如果公投就可以解決一切問題,
那全人類花那麼多力氣構築各種組織,
並開各種會議進行各種討論,
難道不可笑?

公投可以解決問題嗎?

可以。
但必須要經過審慎且充足的公共討論,
而且必須排除非理性的仇恨與情緒,
更必須排除有心人士的煽動。

能夠作到這些,公投才有可能解決問題。

不過,話又說回來,
如果一個社會能作到這種程度,
國會與民選首長早就能把政務處理得很好了,
還需要公投幹什麼?

到了這種時候,
公投只是為了處理那些超出行政機關與國會常務的問題。
例如簽署馬斯垂克條約,例如修憲案,例如地區獨立或國家合併。

在這些問題上,或許現存的行政機關與國會沒有足夠的正當性與政治力來作決策,
那麼,透過公民投票來凝聚更強大的政治力,或許還有點理由。

不過,現在無論是核四公投還是防彈公投,
哪個是符合這樣的條件?

更別提決定公投者,有操作定題目、選項、作答方式與投票日期的空間。
事實上,光是玩這些東西,就已經可以讓一堆糊塗的選民上當了。

如果解決問題得靠這種方式,
那還不如期待一個吵吵鬧鬧的國會突然良心發現,
或者期待一個獨裁專斷的首長突然被雷打到。

後者雖然機率甚小,
但至少比較能排除人為的陰謀或野心。

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