在此先不就整個升學的制度進行討論，
而單就「考試」的形式而談。
除非臺灣採取全面的申請（甄試）制，
不然，任何的升學設計，都不可能迴避「考試」。
無論是美國、中國大陸或是日本，
其實均存在著與我國傳統「聯考」類似的大考。
之所以如此，理由無它，
因為「一次性大考」是最能兼顧公平、品質與成本三者考量的作法。
既然各國研究高教的入學方案，終究難避免使用大考的作法，
其實我國的校改根本也不用避諱使用大考。
眾所周知，傳統聯考最大的問題，在於「考試領導教學」。
因此對於聯考制度下的學生而言，
讀書的目的在於通過聯考，聯考不考就不念。
另一個傳統聯考的問題，在於「填鴨式教學」。
由於為求減少爭議，聯考往往採標準答案的計分方式；
也正緣於此，學生為了得到高分，個個努力不懈地背誦標準答案。
因為在教育的過程中，缺乏訓練學生收集資料、思考與找出解答的能力。
一旦遇到沒有標準答案的試題（事件、處境），往往便失能或不知所措。
嚴格來說，整個教改的目標，
與其說是要「廢除聯考」，
不如更精準地說是要「破除以通過聯考為唯一價值的學習風氣」。
然而，教改弄出了那麼多的新辦法，
改來改去卻始終沒有什麼成效；
因為只要存在著大考（指考），必然會有「考試領導教學」的情形。
破除「考試」與「教學」間的那種緊密關係，
最常見的辦法，就是讓考題與教科書完全脫勾，
甚至完全讓教科書完全消失。
但在我國行政的經驗裡，如此作法所帶來的後果，
必然強烈地質疑大考的公平性。
若學生及家中對大考的公平性不再信任，
它便喪失用以妥善分配教育資源的功能，
這就讓大考失去了存在的意義與價值。
但問題真那麼無解嗎？其實不然。
另一個解決之道，就是讓大考的考題無法預測。
當大考考題完全無法預測，學生就無法只念「考試會考的部份」。
其結果必然就是破除「考試領導教學」、「背標準答案導致填鴨」的情形。
然而，如果考題完全超出教科書（無論幾綱幾本）的範圍，
則學生與家長不僅會覺得無所適從，
甚至還會對於「大考考題是否能真正測驗出學生程度」失去信心。
這也會讓大考失去其存在意義與價值。
那麼究竟該怎麼辦才好呢？
其實，只要採取折衷的精神，
一個低成本的解決之道便呼之欲出了！
要想考題不超出教科書範圍，
但又能讓大考不至於指導學生學習的方針，
最好的解決方式，就是「題數極大化的標準考題」方針。
這個方針包含了兩個主張：1.考題標準化；2.題數極大化。
所謂「考題標準化」，
就是讓考題緊扣著教科書的內容，
既不難，也不易，而且都有標準答案。
活潑或死板都無所謂，
只要考題完全出自教科書的內容，
學生與家長便有所依循，不至於完全茫然失措。
此外，一旦所有考題都有標準答案，
自然在給分標準上不容易發生爭議，
對於舉行大考的單位而言，不必要的成本降低，
舉行全國性的大考，變得相當容易且順暢，
因此要舉行兩次，甚至是多次大考都是可能的；
甚至，可以將大考分科拆開，
完全轉化為「能力檢定」的形式。
這些都符合國內教改所希望達成的目標。
所謂「題數極大化」，
就是讓前述這種標準考題的題數極大化。
在「考題標準化」的方針下，
大考考題，除了國英文作文之外，應該都只剩下選擇題一種形式。
既然出題單位再出選擇題時，必然會建立題庫，
為何不乾脆通過「題數極大化」，完全活化題庫的功能呢？
假設：
每科考五百題，
一題得 0.5 分，答錯倒扣 0.25 分，
滿分為一百分，作答時間為五十分鐘。
在此大考模式下，正常的人類不太可能於指定時間內完全作答完畢。
因此，考生必須在十六秒內答對一題，
才有可能得到九十分以上的成績。
如此一來，考生想得高分，不能靠考前猜題或死背答案，
而必須要知道自己到底懂哪些，
同時要有能力判斷出此題是否為自己能力所及。
既然出題範圍都在教科書，而且只在教科書，
因此，拿高分的唯一方式，就是熟讀教科書；
而且還要知道自己哪些範圍熟，哪些範圍弱。
當然，考前反覆練習題庫，或許也可以加快作答速度。
但若對於出題範圍不熟，考前練題庫也無法拿高分。
若私人題庫都能拿高分，表示出題範圍的教科書都已經讀熟了；
既然書都讀熟了，那大考拿高分，又有何罪？
此外，大考為維持公平性，如何防弊一向是個必要的考量。
而「題數極大化」正是能徹底解決作弊的解決辦法。
由於大考是利用題庫出題，
因此，其實大可將一科考題（五百題），
利用變換題號拆成五十、一百、五百種不同的試卷。
假設考場每間教室裡頭的試卷份份不同，
甚至考場內的試卷都份份不同，
考生之間如何作弊？
如果十六秒內要答對一題，才能得到高分，
就算讓考生夾帶小抄，甚至開放翻書，
對於出題範圍不熟的考生而言，那只會拖慢作答速度而已。
一旦作弊的效益極低，
大家自然會乖乖靠勤快念書來拿分。
當然，「考題標準化」＋「題數極大化」並非萬能，
它終究無法避免考生只願意從教科書中吸收知識；
然而，只要教科書能多元開放，甚至多綱多本，
要想避免學生由於填鴨、死腦筋，確實還是可能的。
更何況，在此大考模式下，考生除了把書念熟之外，
更重要的是要能瞭解自己到底懂多少，
而且還要能在極短的時間內作出反應。
能作到這些，考生也不可能死腦筋了，不是？
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