與能投票制與肯認投票制的異同(20080325)

　　「與能投票制」（Vote for Good，簡稱V4G）是一種特殊的投票制度。之所以名為「與能投票制」，就是希望能透過投票行為而達成選賢與能的目標。

　　基本上，與能投票制是「肯認投票制」（Approval Voting，簡稱AV，亦稱為「贊成投票制」或「連記投票制」）的一種變形，不過與能投票制亦加入了「以上皆非」（none of the above）的概念，因而構成了一種全新的投票制度。由於與能投票制的精神與肯認投票制類似，因此肯認投票制的優點，與能投票制也都有！

　　在肯認投票制中，選民在一張選票上可以自由投給每一個候選人（或選項），每個候選人（或選項）最多只能得一次票；而在計票時，取得最多認可的候選人（或選項）便得以勝出。（關於肯認投票制的細節，可以參考維基百科：http: //en.wikipedia.org/wiki/Approval_voting）

　　與能投票制或肯認投票制不僅可以用於表決人事，亦可用於表決選項，基本上可用於任何投票表決的場合；同時，由於這類投票制在一張選票中提供選民就不同候選人（或選項）表達不同喜好的空間，因此可兼容於單選制（小選區）與複選制（中選區）兩種可能。

　　在肯認投票制中，選民在一張選票上可以自由表達多種肯認的意思，假設一場選舉有十人參選，則選民在一張選票上最多可以對十位候選人（或選項）都投下肯認票，依此類推。然而，這種高度自由的投票方式，在作票風氣極盛的社會中，反而會引發爭議：

　　由於肯認投票制並未限制選民可圈選多少個肯認票，因此若執政者有心作票，只要在沒有蓋滿的選票上動手腳，原本不被選民認可的候選人（或選項）亦可得到高票，而且極難在事後檢查出來。


限制圈項數

　　由於肯認投票制有如此風險，所以與能投票制便作了最重要的修改：限制一張選票的圈項數！在與能投票制中，選民並非完全自由地可在選票上投給全部的候選人（或選項）；選民在一張選票上只有固定的圈項數，因此選民勢必得審慎地進行投票。

　　之所以限制選票的圈項數，並不是要剝奪選民對所有候選人（或選項）進行表達肯認的權利。除了為避免前述所提作票的危險外，限制圈項數恰恰反映了一點：就算全部的候選人（或選項）都很優秀，選民終究還是得從中挑選出若干人作為代表。此外，由於不同社會可以根據民情而設計出不同的圈項數計算公式，從而使得此投票制度能有最大的適應彈性。


增列「其餘皆非」選項

　　與能投票制與肯認投票制的另一項不同處在於：與能投票制吸納了「以上皆非」選項的精神。近年來有不少社運團體開始主張在選票上增列「以上皆非」的選項，提供選民用以淘汰不適任候選人（或選項）的機制。與能投票制吸納了這個訴求，在選票上增列了「其餘皆非」的選項：在選票上，選民可以圈選認可的候選人（或選項），亦可以圈選「其餘皆非」；最後在計算得票時，任何得票低於「其餘皆非」的候選人（或選項），無論其名次多高，一律視為落選，而且該屆期（含補選）均不得再次參選。


圈項數全部用完

　　結合前述二點，與能投票制發展出最獨特的計票方式：由於一張選票上圈項數有限，因此選民必須在選票上將圈項數全部用完，如此才算有效票。比方說，假設一張選票可以圈五項，若甲選民只想圈給其中三位候選人（或選項），則她必須在「其餘皆非」這個選項上圈記二次，使這張選票上全部的圈項數恰恰用完，如此才算有效票。


即時驗票機制

　　透過「恰好用完圈項數」，一方面可有效地避免肯認投票制的作票風險；另一方面，由於每張有效票上的圈項數恰恰等於圈項數，則在開票時便可利用這個特點，來達成即時的驗算：

　　在開票時，所有候選人（或選項）的總得票，一定會是「已開有效票張數Ｘ圈項數」的數字。假設一張選票可以圈五項，而目前已開出八萬三千張有效票，則所有候選人（或選項）的總得票數必定為83000 x 5 = 415000；倘若此刻所有候選人（或選項）的總得票數不是這個數字，則表示之前開票過程中必定有疏漏。

　　利用這個驗算機制，不必等到整個開票所完成開票作業，隨時都可以驗算開票是否有瑕疵。若發現有瑕疵，則可先將已開的票匭暫時封存，再行驗票。如此一來，作票的成功性便大幅降低。


增加買票難度

　　由於選民在一張選票上可以投出多種不同的組合，因此就算部份選民同意賣票，可能也只會賣出一個圈項而已，剩下圈項還是投給另外屬意的候選人（或選項）。如此一來，買票的效益便不會太高。

　　在與能投票制下，最有效的買票行為，必定會要求選民只能投給例如「投甲政黨ＡＢＣ三人各一票，投其餘皆非兩票」等特定組合。如此一來，原本是單一候選人私下進行的買票行為，現在成了是多位候選人聯合進行的買票行為；於是，查緝買票變得更為容易，進而有效遏阻買票風氣。


改革成本低

　　由於與能投票制兼具有單記票制與複記投票制兩者的性質，不僅可同時適用於中選區與小選區，亦可適用於代議士與行政首長，因而無論是內閣制、總統制或混合制均可採用與能投票制。

　　在與能投票制中，大黨未必就有優勢，但小黨或獨立參選人也未必就有特權；任何候選人均同樣公平地接受選民檢驗。只要能得到最多選民認可的候選人，便可勝出。因此選民不再為少數政黨所綁架，而多黨林立亦不至於造成政局紛擾。

　　同時，由於與能投票制的圈項數並非一死板的數字，各社會可依照各自民情調整計算的公式，以因應不同時空背景下選民的期待。因此毋需動輒修改憲法或變更選區，便可進行政治改革。實為最低成本的政治改革方案。